张 利 刚

（此文刊发于《湖南工作》2020年第6期）

湘江集团是涵盖片区开发、城市运营、产业投资和金融服务的长沙市属国有企业，是湖南湘江新区基础设施建设、片区开发、现代产业体系构建、两型社会建设的重要载体。今年以来，集团坚决贯彻落实湖南省委、省政府，长沙市委、市政府关于夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的决策部署，突出疫情防控、复工复产，一手抓项目建设，一手抓转型发展，在统筹疫情防控和生产经营上取得了显著成效，交出了特殊时期的圆满答卷，为省、市夺取“双胜利”贡献了国企力量。作为湘江新区投资建设的主力军，上半年集团预计完成总投资173.9亿元，逆势同比增长23%，完成全年目标的60.9%。

一是严阵以待，始终把抓好疫情防控作为首要任务。严格落实机制理顺到位、防控物资到位、人员排查到位、防控措施到位、宣传培训到位“五到位”措施，扎实做好疫情防控工作。“一盘棋”全面部署。把疫情防控作为首要政治任务来抓，第一时间成立防控领导小组，第一时间传达上级精神，召开党委会、专题会议20多次研究部署工作。层层压实工作责任，实行24小时值班和领导带班制度，加强疫情防控措施落实情况的巡查检查，确保信息畅通、重要情况妥善处置并及时报告。“一张网”全面防控。严格消杀登记，对集团公司生产、生活、办公区域进行一日一消毒，对所有进出在管公园、景区、场馆、楼盘营销中心人员（含进出车辆）进行体温检测和健康登记。全面覆盖核酸检测，对集团员工、项目施工人员进行6784人次核酸检测。规范项目管理，监督项目单位建立健全疫情防控工作体系，严格做好返岗务工人员疫情核查，建立返岗职工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理。加强人员管理，强化就餐管理、公共区域防控和会议管控，妥善做好突发疫情应急处置。“一本账”全面记录。严格执行疫情“日报告”“零报告”制度，对有暴露史、接触史或出现发热、咳嗽等疑似病状的员工要求居家隔离14天，并每天汇报观察情况，相关情况均形成完整台账。截至目前，湘江集团未发现一起新冠肺炎确诊病例和疑似病例，切实保护了全体员工和人民群众的健康安全，全力保障了公司快速复工复产。

二是攻坚克难，始终把推动复工复产作为中心工作。深入开展“大干一百天实现双过半”竞赛活动，全力抢时间、赶进度、保投资。上半年预计完成总投资173.9亿元，其中政府投资66.2亿元，社会投资107.7亿元，分别占年度目标任务的60.9%、62.1%、60.2%，均超时序进度10个百分比以上。迅速启动复工复产。建立高效务实的帮扶服务机制，全面促进企业复工复产。2月底即快速实现全面复工，其中基础设施项目复工49个，复工率100%；产业项目复工28个，复工率104%。新开工项目超额完成，年初计划新开工项目13个，上半年实际开工29个，新开工率223%。全面提速项目建设。建立“日跟进、周调度、月总结”调度机制及“日统计、周汇报、月总结”督办机制，挂图作战推项目。湖南首个世界级特大创新型旅游项目湘江欢乐城核心项目雪域水寨完成建设，即将于（或“已于”，视文章刊发时间而定）7月11日盛大开园，成为全省文化旅游的新地标。龙王港枯水期应急补水工程实现全线通水，湘府路（河西段）快改、潇湘大道南延线全线通车，岳麓山国家大学科技城科技创意园、潭州大道快改等项目加快推进。着力抓牢安全生产。完善了“集团党委负总责，各中心、子公司各负其责，工地施工单位承担主责，社会多方监督”的安全生产责任体系，坚持安全生产工作与绩效挂钩，实现安全生产工作和项目建设工作同部署、同落实、同检查、同考核。深入开展“安全生产月”整治活动，严格落实“一单四制”要求，不留死角抓排查，不搞变通抓整改，有效防范了重大事故发生。

三是立足长远，始终把加快转型发展作为当务之急。定位“市场化提速年”，以“不进则退，慢进也是退”的危机感，聚焦营收利润实效，不遗余力推进市场化转型。业务布局不断深化。全省第二家地方资产管理公司——长沙湘江资产管理有限公司获得国家银保监局备案和省政府授牌后正式开展业务工作，为湖南省地方金融机构再添生力军，半年即实现营收1亿元、净利润7050万元。市场业务不断拓展。地产板块方面，进一步打通上下游产业链条，在建商品房项目达9个，上半年完成销售金额12.2亿元。投资板块方面，供应链业务完成营收5亿元，完成进出口额1.5亿美元，定增、基金、保理等业务不断做大。水务环保板块方面，雷锋水质净化厂（一期）运营良好，新中标临武县供排水PPP项目和常宁市污水处理项目。文旅板块方面，张家界高空极致体验项目即将签约。医疗板块方面，梅溪湖基因谷项目二期与中电数据、市医疗投签订战略合作协议，建设和运营医疗健康大数据中心。城市运营板块方面，物业管理、户外广告、智慧城市等业务不断做大。片区拓展方面，与宁乡签订关山古镇及花明楼红色文旅小镇项目投资开发协议，湘潭九华兴隆湖片区启动首开区建设。转型成效不断提升。通过市场化转型，公司营收结构有效改善，盈利能力持续提升。上半年预计完成营业收入30亿元，同比增长50%；完成净利润5.8亿元，同比增长30%。在营业收入中，市场化营收约占总营收的40%，市场化转型进入提质增效的新阶段。

四是夯基固本，始终把优化企业治理作为内生动力。以党建为引领，以管理为根本，以资金为保障，不断创新公司治理体系，在疫情防控和经济工作中催生强大动力。向党的建设要动力。以思想政治建设为统领，全面加强党的建设，当好“国企党建排头兵”。持续擦亮“党徽闪耀·项目堡垒”工作品牌，全新打造“党徽闪耀·市场先锋”工作品牌，在疫情防控、项目赶超、市场业务拓展中，基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到充分体现。深入开展劳动模范、“身边的旗帜”优秀共产党员等先进典型人物评选，评选各类先进人物40多名。向内部管理要活力。围绕转型发展，全面建立健全适应市场化转型的内部管理和考核激励机制，推进市场化薪酬体制改革和分配机制改革；围绕赋能增活，全面优化办事流程，赋予子公司更多的自主权，提高市场应变能力；围绕稳健发展，构筑了全方位的风险管理体系，加强风险动态评估和管理考核，通过清单制度确保风控实效。上半年出台、完善各类制度20多项，公司治理体系进一步完善。向融资创新要张力。发挥国内最高主体信用“AAA级”评级优势，大力发行专项债券，通过企业债、优质主体企业债券、PPN、中票等方式多措并举强化资金保障。上半年新增融资83.74亿元，融资成本仅4.29%，通过利率调整、债务置换等方式，上半年降低融资成本6000万元。有序推进土地出让，上半年出让成交价51.43亿元，为各类业务扩展及“双胜利”目标的实现提供了坚实的资金保障。

下一步，湘江集团将坚决贯彻落实省、市、新区的各项决策部署，进一步抓好疫情防控不放松，进一步抓好项目建设不松劲，进一步抓好市场化转型不动摇，以更高目标、更大力度、更实举措推进转型创新发展，确保全年完成总投资285亿元以上，实现营业收入70亿元以上、净利润7亿元以上，到年末资产总额达到800亿元以上，朝“千亿国企”目标再进一步，不断增强服务省、市、新区的能力。

（作者系湖南湘江新区发展集团有限公司党委书记、董事长）

责编：邹彦男

来源：湘江集团